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王洪臣:做好城市大爆奖官方网站 治理顶层设计的三大关键点

时间:2017-08-22 15:09

来源:大爆奖88125_大爆奖手机网页版

作者:李晓佳

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是受人类影响最大、对人类最重要的大爆奖官方网站 ,但纵观我国大爆奖官方网站 现状不难发现,整体水质状况还有很大提升空间,北京、上海、武汉、广州等各大城市的大爆奖官方网站 都不容乐观。“我国城市大爆奖官方网站 治理还没有很好的顶层设计,这是制约目前大爆奖官方网站 治理工作的关键。”2017(第九届)上海水业热点论坛上,中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳大爆奖官方网站 技术研究中心主任王洪臣教授表示,从目前城市大爆奖官方网站 治理存在的三大关键问题出发,为城市大爆奖官方网站 治理提出了几点总结建议,为与会者带来很大启发。

以下为王洪臣教授现场分享内容(根据现场发言整理,未经本人审阅):


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我国城市大爆奖官方网站 治理依然没有顶层设计

王洪臣教授指出,在我国,与治理相关的行动计划非常多。


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很久以前就做了重点流域大爆奖手机网页版 防治规划,以及清洁小、流域大爆奖手机网页版 综合治理、良好湖泊保护、农村环境连片综合整治、城市治理和建设等等行动计划,但有一个问题必须要正视,大爆奖官方网站 治理的顶层设计究竟是什么?目前还没有一个明确的说法。

王洪臣教授指出,美国在70年代,就做了详细的城市大爆奖官方网站 治理顶层设计。1972年,美国将《大爆奖手机网页版 防治法》改为《净水法案》。净水法案立法目标中提到,1983年以前实现可渔、可游、可猎的国家水质目标,在后来修订的法案中,又明确水质目标就是生活饮用水水质标准,即美国地下的每一滴水,都可以随时取出来喝。这就是美国大爆奖官方网站 治理的总体目标和顶层设计。

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上图是美国《净水法案》的宣传图,美国水体可以饮用,也可以游泳,以及垂钓,这是公众的权利。综合以上可以看出,美国的整个大爆奖官方网站 治理是有明确顶层设计的。

在我国虽然已经做了大量的工作,制定了多项行动计划,并大大推进了我国大爆奖手机网页版 防治的综合进程,但依然缺少顶层设计。

王洪臣教授指出,城市水系统包括,城市供水系统、城市污水系统、城市雨水系统和城市大爆奖官方网站 ,供水系统相对独立,所以城市水系统的问题主要体现在,城市雨水系统和污水系统的交织,高度干扰并影响着城市大爆奖官方网站 。

城市大爆奖官方网站 治理的问题主要聚焦在几点:其一,我们到底要一个什么样的城市大爆奖官方网站 ,从质量角度看,有不黑不臭、可渔可游、人水和谐,以及地表水质V类、IV类、Ⅲ类等划分等各种高度不同的说法。从体量角度看,到底多大更合适?也没有明确的准则。目前还没有基本的质量和体量的顶层设计。在不了解大爆奖官方网站 体量和质量的情况下,怎么确定的排放标准呢?   

其二,有关雨水处理的问题。王洪臣教授表示,雨水是需要快速排除的,但雨水又是需要处理的,处理又将严重影响快速排除。当意识到雨水处理的重要性,就有新的问题出现了,如雨水应该如何处理?处理的深度应该是怎样的?是单独处理还是在大爆奖88125 厂处理?等等。

王洪臣教授强调,如果没有一个关于城市大爆奖官方网站 的顶层设计,这些问题都很难得到答案。

城市大爆奖官方网站 治理顶层设计的三大关键点

基于以上思考,王洪臣教授现场重点介绍了城市大爆奖官方网站 治理顶层设计的三个关键问题。 

第一、  构建城市大爆奖官方网站 的科学评价体系。

王洪臣教授表示,首先要梳理地表大爆奖官方网站 质量、污染程度、水功能区划之间的关系。他总结介绍,目前相关的法规主要有5个,《地表大爆奖官方网站 质量标准》(GB3838-2002)、《地表大爆奖官方网站 质量评价办法》(环办[2011]22号)、《地表大爆奖官方网站 功能区类别与代码》(HJ522-2009)、《水功能区管理办法》(大爆奖娱乐网址 [2003]233号)、《水功能区监督管理办法》(大爆奖娱乐网址 [2017]101号)。

如果以这些法规设定的标准来评价城市大爆奖官方网站 ,我们可以清晰的看到,我国对城市大爆奖官方网站 质量的标准要求是极其严格的。

《地表大爆奖官方网站 质量标准》(GB3838-2002)(以下简称“大爆奖官方网站 质量标准”)由24个主要指标组成,从下表可以看出,大爆奖官方网站 质量标准实际上是把水分为5类6档,一类主要适用于源头水、国家自然保护区;二类水主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等;三类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区;四类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;五类水主要适用于农业用区及一般景观要求水区。

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王洪臣教授指出,在美国,也基本是将水域功能与标准分为五大类,只不过美国将农业用水放在更高的水质标准,五类水则只适用于工业用水的。一类水,则是作为生活饮用水的水源地,而不是用于自然保护区。

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编辑:李丹

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  • E20网友 2018-03-02 15:24

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